• 索引號:

    011094719/2020-14319 

    發文單位:

    荊州市人民政府辦公室 

  • 效力狀態:

    有效 

    發文日期:

    2020-05-31 15:41 

  • 主題分類:

    政務公開 

    發文字號:

    荊政辦發〔2020〕15號 

荊州市人民政府辦公室關于下達荊州市城區2020年度國有建設用地供應計劃的通知(荊政辦發〔2020〕15號)

信息來源: 荊州市人民政府網 | 發布時間: 2020-06-12 15:41
各縣、市、區人民政府,荊州開發區,紀南文旅區,荊州高新區,市政府有關部門:

為提高土地市場調控能力,深入推進土地節約集約利用,充分發揮土地供應在經濟社會發展中的基礎保障作用,切實加強國有建設用地供應管理,經市政府同意,現將荊州市城區2020年度國有建設用地供應計劃有關事宜通知如下:

一、計劃適用范圍

荊州市城區2020年度國有建設用地供應計劃的適用范圍包括荊州市城區行政轄區內(荊州區、沙市區、荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區及其所屬鄉、鎮、街辦)的全部國有建設用地。

二、計劃期限

本計劃期限1年,2020年1月1日至12月31日。

三、計劃指標

(一)供應總量。2020年度荊州市城區國有建設用地供應總量控制在1480公頃以內,其中新增建設用地控制在680公頃以內,鼓勵和引導利用存量建設用地800公頃。

(二)用地結構。2020年度荊州市城區國有建設用地供應總量中,商服用地150公頃,工礦倉儲用地350公頃,公共管理與公共服務用地310公頃,交通運輸用地485公頃,水域及水利設施用地10公頃,特殊用地5公頃,住房用地170公頃(其中,各類棚戶區改造用地33.84公頃,商品住房用地136.16公頃)。

(三)空間布局。2020年荊州市城區規劃區范圍內土地供應量約為460公頃,約占土地供應總量的31.08%,各鄉鎮及規劃區范圍外的土地供應量約為1020公頃,約占土地供應總量的68.92%。各類工業園區的土地供應量為350公頃,占土地供應總量的23.65%。

商品住房開發用地主要集中在城市新區(沙北新區、荊北新區、紀南文旅區)范圍內用地,中心城區規劃區內以存量用地為主。

四、土地供應導向

(一)堅持計劃控制引導。荊州市城區所有土地由政府統一征收、統一儲備、統一出讓、統一監管。本年度各類建設項目用地供應必須嚴格按照《荊州市城區2020年度國有建設用地供應計劃表》確定的控制指標實施,原則上不得突破。重大項目需突破供應計劃的,報市政府批準后,重新公布實施。

(二)合理布局優化配置。年度土地供應計劃考慮城市整體環境的逐步改善,在土地供應的布局上要與城市規劃的實施相協調,與經營城市理念相一致。按照城市規劃功能分區,實行“凈地”出讓,優化配置土地資源,力爭完成國有土地效益最大化。

(三)推進城市基礎設施建設項目用地供應。加快推進國家重點建設項目和交通基礎設施建設項目用地需要,428省道荊州區朱家嶺至李埠段改擴建工程、荊州市紀南城至楚王車馬陣旅游公路、岑河連接線(上海大道—沙公高速)、復興大道交叉口改造配套工程、荊州至李埠沿江一級公路(荊江大道)、荊州區紫荊至張家山旅游公路、沙市至荊州機場一級公路(沙市段)、S322沙市區內荊河大橋至沙公高速岑河互通段改建工程、318國道改擴建工程(丫角至鑼場)納入計劃有序推進。

(四)促進土地集約節約利用。堅持節約集約用地政策,實行建設用地“增存掛鉤”機制,進一步盤活利用批而未供和閑置土地,形成節約優先的綠色發展導向。支持有利于結構調整的工業園區發展用地。對不符合國家產業政策、城市發展規劃和市場準入標準的項目、屬于限制和禁止類的建設項目嚴格控制用地。

(五)保障疫情防控期間公共管理與公共服務用地供應。嚴格落實國家、省委省政府應對疫情影響、穩定經濟運行等有關重大工作要求,優先保證荊州市公共衛生中心等防疫醫療重大項目建設和其他養老項目、學校改擴建教育項目建設用地供應需求。

(六)發揮市場配置資源基礎性作用。嚴格按照《劃撥用地目錄》規定,控制劃撥用地范圍。嚴格規范土地交易行為。嚴禁以各種手段規避經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓。凡屬工業和商業、旅游、娛樂、商品住宅等經營性項目用地,一律采取招拍掛方式供地。加大土地供應信息的宣傳力度,拓寬信息發布渠道。逐步擴大有償使用范圍,積極推進經營性公共管理與公共服務項目用地的有償使用。

五、保障措施

(一)構建計劃實施的共同責任機制。建立健全定期會商、政策協調、信息共享等工作制度,進一步明確各職能部門責任,加強部門協作,增強服務意識,提高審批效率,定期共同研究協調解決計劃實施中存在的問題,支持幫助各主體推進國有建設用地供應計劃的實施。

對列入年度供應計劃的供地項目,各級政府和有關部門應加快辦理前期手續,提高審批效率;對列入年度經營性用地重點推介項目的宗地,強化招商選商,原則上商品住房用地不突破計劃總量,按住宅用地“五類”調控目標,保證住宅用地供應平穩有序;對列入年度保障性住房用地供應計劃的宗地,各區政府、功能區管委會和各用地單位,圍繞建設目標,抓緊做好工期倒排,確保開工目標按期實現。

(二)嚴控增量,撬動存量。貫徹落實最嚴格的耕地保護制度,堅持“增存掛鉤”,狠抓存量盤活,推進低效用地再開發,以增量撬動和激活存量。繼續加大批而未供土地利用和供而未用土地開工力度,加大閑置土地處置力度,不斷拓展存量建設用地空間。優先供應儲備土地和政府收回的國有土地,切實提高土地資源利用效率。

(三)加強計劃的動態跟蹤管理和信息公開。依據《國有建設用地供應計劃編制規范(試行)》,及時向社會公布供地計劃、供地時序和供地條件,接受社會公眾監督,穩定土地市場預期。

附件:1.荊州市城區2020年度國有建設用地供應計劃表

2.荊州市城區2020年度住房用地供應計劃表

2020年5月31日



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