• 解讀單位:

    市城管執法委 

    解讀類型:

    部門解讀 

  • 解讀方式:

    文字方式 

政策解讀:《荊州市中心城區夜間照明管理暫行辦法》

信息來源: 荊州市人民政府網 | 發布時間: 2020-04-25 15:52

《荊州市中心城區夜間照明管理暫行辦法》(以下簡稱《管理辦法》)經2020年4月13日市人民政府第77次常務會議審議通過,并以荊政辦發〔2020〕2號發文?!豆芾磙k法》于2020年5月1日起施行。

一、《管理辦法》的起草目標

為了增強市民夜間出行安全性,刺激城市夜游經濟的發展,加快推進夜景照明工作,穩步提升夜景照明水平,規范我市夜景照明工作的建設、運維、管理行為和夜景照明推進進程中的工作職責和范圍,市城管執法委受市政府委托,組織編制了《荊州市中心城區夜間照明管理暫行辦法》。

二、《管理辦法》的起草過程

(一)組織起草

2019年11月,市城管執法委組織專人專班,在對全市功能性照明及景觀照明現狀進行調研的基礎上,赴武漢市、深圳市學習借鑒其城市夜景照明管理經驗,完成了《荊州市中心城區夜間照明管理暫行辦法》初稿。

(二)修改完善

2019年12月,初稿經市城管執法委和市路燈管理服務中心反復推敲修改后,將征求意見稿送至相關單位征求意見,依據各區政府、管委會和相關單位的反饋意見,進行了修改完善,形成了送審稿。

征求相關單位意見的情況

2019年12月,市城管執法委分別向荊州區政府、沙市區政府,荊州開發區、荊州高新區、紀南文旅區管委會和市住建局、市財政局、市自然資源和規劃局、市城發集團、市路橋公司等10個單位和部門書面征求意見。荊州高新區、紀南文旅區管委會沒有回復書面意見,其余8個單位和部門反饋了意見。荊州開發區、市路橋公司反饋無意見,荊州區政府、沙市區政府、市財政局、市自然資源和規劃局、市住建局、市城發集團共提出了16條意見建議。經研究,采納了下列單位和部門意見:市財政局提出的將全額預算產權單位納入非公共機存量建筑范疇;市住建局提出的對翻新、改造、裝修的存量建筑進行夜景照明項目的建設督辦和保證正常開啟;市城發集團提出的項目實施完成后由主管部門負責夜景照明的管理和運維、適當采取遮光措施、調整周末模式;市自然資源和規劃局提出的刪除指定市規劃院為夜景照明項目設計單位及審查設計方案職責等6條意見。

完成修改后,市城管執法委將其報送市政府,市政府將其轉市司法局進行政府規范性文件審核。依據市司法局意見,第四條部門職責中已刪除市路橋公司、市城發集團、市荊旅集團三個單位;第十一條新建項目中,非政府投資新建項目夜景照明項目建設由“應”改為“鼓勵”;將禁止性條款第第二十七條與第二十三條合并,并依據住建部《城市照明管理規定》進行完善;刪除第五章有關法律責任相關條款;明確有效期及實施日期。

至此,《荊州市中心城區夜間照明管理暫行辦法》(送審稿)形成。

三、《管理辦法》的制定依據

(一)《城市照明管理規定》(住房和城鄉建設部令第4號令)。

(二)《荊州夜景照明規劃(2019-2035)》。

四、《管理辦法》的主要內容

《管理辦法》共五章三十七條。主要包括以下內容:

第一章總則,共6條。明確管理辦法適用的行政區域、施行原則、部門職責體系。

第二章規劃和建設,共12條。界定了夜景照明設施的建設范圍以及對新建、改建、擴建夜景照明設施的責任主體、建設標準、項目移交和資金來源進行了規定。

第三章維護和管理,共13條。明確了夜景照明設施維護和管理的責任人以及維護管理的標準和考核內容。

第四章節能環保,共5條。明確節能方法、節能措施,防止過度照明。

第五章附則,共1條。明確了管理辦法的實效區間和生效執行的時間。

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